贵阳市人民政府办公厅关于做好2023年度省、市人大代表建议和政协提案办理工作的

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　　各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业，贵安新区办公室：
　　市十五届人大三次会议和市政协十三届二次会议以来，市人大代表、市政协委员和参加市政协的各派、各人民团体及市政协各专门委员会共向市人民政府提出建议和提案590件，其中，市人大代表建议208件，市政协提案382件。省政府办公厅转交省“两会”期间提出涉及贵阳市的建议提案43件，其中，省人大代表建议19件，省政协提案24件。为认线年市政府系统办理省、市级建议提案工作，根据建议提案办理有关规定，现将有关事宜通知如下：
　　办理建议提案是发扬社会主义民主、健全社会主义法治的重要内容，是政府接受法律监督和民主监督的重要途径，是政府依宪施政、依法行政，以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现,是实现贵阳贵安高质量发展，推动“强省会”行动的现实需要，也是推进政府工作、树立良好形象的有效载体。各承办单位要坚持主要领导、分管领导、承办处室负责人及具体承办人员分级负责制，不断健全完善办理工作台账，对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准，确保按时高质量完成全年办理工作。
　　（一）办理答复。前期，市政府办公厅已对省、市建议和提案进行了预交办，因各承办单位具体办理任务，随代表、委员提供建议提案、承办单位调整等动态变化，如年度内还有新增办理任务，再另行通知。市政府办公厅对省级建议和提案进行了统计汇总（详见附件1、2、3），省级建议提案原件前期预交办已下发给各承办单位，如有调整、缺失情况请及时与市政府办公厅建议提案处联系；市级建议提案原件请各承办单位自行登录贵阳市人大代表议案建议办理系统（互联网网址：）、贵阳市智慧政协综合应用平台（互联网网址：）查看。请各承办单位按任务分工认真核对办理。省人大代表建议、省政协提案，于2023年4月15日前办结。市人大代表建议、市政协提案，承办总数在30件以内的，于5月31日前办结；承办总数在30件以上60件以内的，于6月30日前办结；承办总数在60件以上80件以内的，于7月31日前办结；承办总数在80件以上的，于8月31日前办结。对个别情况比较复杂建议和意见模板、一时难以办复的建议或提案，须分别报市人大选任联委、市政府办公厅或市政协提案委同意，可适当延期，最迟不得超过9月30日。
　　（二）网上办理。对已经办复的市人大代表建议、市政协提案，各承办单位要及时将办理复文的电子文档上传至贵阳市人大代表议案建议办理系统（互联网网址：）、贵阳市智慧政协综合应用平台（互联网网址：）。
　　（三）及时公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，各主办单位、独办单位和分办单位要按照“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，于办理复文形成之日起10个工作日内，在本级政府(企业)网站全文主动公开，确保做到应公开尽公开，对不宜公开的建议提案办理复文，要向市政府办公厅书面说明理由和依据。
　　（四）二次办理。对代表、提案者明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案，承办单位有关负责同志要主动登门拜访，详细了解原因，对应当解决且具备条件解决的，要积极采取措施解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的，要耐心细致做好解释工作。二次办理的建议提案，要在收到反馈意见之日起1个月内重新办理并将办理情况及时报市政府办公厅。
　　（五）认真总结。各承办单位要注重总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效，及时报送工作信息，包含制度规则、安排部署、协调推进、沟通协商、调研座谈、解决落实等内容。建议提案全部办复后，要对全年办理工作进行认线日前将办理工作总结报送市政府办公厅。
　　（一）密切沟通。各主办单位、独办单位和分办单位要坚持“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”建议和意见模板，进行全方位、多层次、多样化沟通，充分听取代表、提案者意见建议，认真总结推广以往行之有效的经验做法，将加强沟通作为办好建议、提案的重要环节，确保沟通率100%。对涉及重点热点难点问题和突出民生问题的建议提案，要采取现场办理、协商座谈、实地调研等方式，邀请代表、提案者参与办理，共同协商找准解决问题的途径，提高办理的效率、质量。
　　（二）协同合作。主办单位要牵头统筹、会办单位积极配合，并及时主动将会办意见函告主办单位。分办单位要及时沟通办理进度情况，确保无缝对接、形成合力，高质量推进建议提案办理。对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议提案，主办单位要认真履行职责，主动牵头组织会办单位，采取召开协调会、推进会、论证会以及开展实地调研等方式，共同研究推进办理工作落实落细。
　　（三）强化延展办理。对建议提案反映比较集中的问题，各承办单位要坚持问题导向，以解决实际问题为出发点和落脚点，深入开展调查研究，努力找准症结所在，积极寻求解决办法，并以办理建议提案为切入点，以点带面、举一反三，从整体上、根本上提出完善政策、解决问题、改进工作的对策办法，推进一个方面的工作整体提升。
　　（四）开展“回头看”。对办理答复中承诺解决、计划解决的问题，各承办单位要建立跟踪落实工作台账，认真组织开展答复后的复查、落实、兑现工作。凡承诺解决的，要尽快兑现落实;列入计划解决的，要想方设法按计划推进解决落实，并于2023年10月31日前将跟踪落实情况报送市政府办公厅意见建议。
　　（一）提高质量。要提高答复意见的针对性，逐条对应答复，切实做到“四个明确”，对已经解决的，要明确结果;对正在解决的，要明确进度安排和完成时限;对列入规划逐步加以解决的，要明确规划目标和解决办法;对不能解决的，要明确原因。办理复文文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确、态度诚恳。
　　（二）规范格式和程序。严格按照规定格式进行答复。要按问题的解决程度，用“A”“B”“C”准确标出办理等级，即：所提问题已经解决或采纳的，用“A”标注；所提问题已列入计划拟解决的，用“B”标注；所提问题留作参考的，用“C”标注。并在文件附注处标明是否公开(办理复文和会办意见格式见附件4、5)。省级建议提案、市人大常委会主任会议督办重点建议、市政府领导领衔督办重点建议和提案、市政协领导领衔督办重点提案，由各承办单位办理落实，并征求人大代表、提案者的意见后，形成答复件报送市政府办公厅，由市政府办公厅综合形成答复意见，按程序报有关领导审定后，统一答复；市级代表建议和提案，除重点建议和提案外，由主办单位、独办单位、分办单位直接答复人大代表、提案者，涉及几个部门会同办理的，由主办单位负责综合办理意见答复人大代表、提案者。答复需经本单位主要领导审定后，以单位名义正式行文答复；答复市人大代表建议须同时抄送市人大选任联委、市政府办公厅和代表所在地的人大常委会各一式三份（附电子文档），答复市政协提案须同时抄送市政府办公厅、市政协提案委各一式三份（附电子文档）。各承办单位提交给人大代表、提案者的复文须附答复意见反馈表（见附件6、7、8、9）。
　　（一）重点督办。市政府办公厅将会同有关部门并邀请代表、提案者，加大对涉及全市重点工作、群众切身利益、社会广泛关注的建议提案，开展督办督查，建立健全办理进度、办理实效以及存在问题的通报机制，以严格的督查问效推进建议提案办理工作制度化、规范化、常态化。
　　（二）台账管理。市政府办公厅将健全完善建议提案办理工作台账，并通过定期通报、上门走访、随机抽查、电话催办等方式，对各承办单位建议提案办理进度、网上办理、结果公开、信息报送等情况进行督办，确保按时完成各项办理工作任务。
　　（三）登记错情。市政府办公厅将建立建议提案办理错情登记制度，对敷衍应付、文不对题、张冠李戴、格式不规范等情形进行退回重办、登记汇总，严把答复意见审核关。对反复出现的错情问题，市政府办公厅将进行通报。
　　（四）严格考核。市政府办公厅将按有关规定，继续以办理时限、答复质量、办理实效、结果公开、综合考评等方面对办理工作进行全面考核，考核结果纳入贵阳贵安高质量发展绩效考核“负面清单”事项管理。公文意见的格式范文